中国代表呼吁防止滥用地雷

本报日内瓦12月15日电（记者李肇东）正在日内瓦参加《特定常规武器公约》附属《地雷议定书》（经过修订）首届缔约国会议的中国代表团团长沙祖康今天呼吁，国际社会应按照议定书的要求严格限制杀伤人员地雷，以消除其对无辜平民的威胁。

沙祖康在会上发言说，1996年修订完成的《地雷议定书》得到了广大地雷生产国和使用国的高度重视和支持，并已被44个国家批准。他说，这一国际法文件通过各种措施有效防止地雷的滥用，减少了地雷对平民以及在和平时期对生产和生活的威胁，在限制杀伤人员地雷问题上已经并将继续发挥重要作用。他希望国际社会高度重视这一最早对杀伤人员地雷作出限制的国际法律文书，并希望更多国家加入议定书的行列。

沙祖康指出，目前在地雷问题上出现《地雷议定书》和《渥太华公约》两个国际法律文书并存的局面，但两者并不排斥，而是相辅相成。《地雷议定书》从实际情况出发，充分考虑了人道主义关怀和有关国家的正当安全需要两者之间的平衡，而《渥太华公约》则基于人道主义考虑，以全面禁雷为基本宗旨。

沙祖康强调，中国政府十分重视地雷滥伤无辜的问题，支持对杀伤人员地雷按照《地雷议定书》的要求严格限制。他同时指出，地雷滥伤平民的部分原因是某些种类的地雷本身的不足所致，不能因此而完全否定地雷在保卫国家主权和领土完整方面的积极作用。各国国情千差万别，武器装备水平及其所处安全环境也不尽相同，解决这一问题应该考虑到主权国家正当防卫的需要，因此，修订后的《地雷议定书》是解决地雷问题的最佳途径。

他介绍说，自去年批准《地雷议定书》以来，中国政府和军队严格遵守并积极履行有关规定，在限制地雷的同时，及时清除雷患，加紧战后扫雷，并在力所能及的范围内积极进行国际扫雷合作，在国内和国际扫雷方面作出了重大努力。